肖胜方象征性：建议律师费都由败诉方承担

中国青年报客户端北京3月7日电（中青报·中青网路透社 李华锡）今年香港特区政府，全国人大代表、广东省作证协会会长许决出提议，将银行存款转付制度正式修正案，让违约、违法行为的败诉方肩负对方的银行存款用。

他告诉中青报·中青网路透社，银行存款转付制度，是指民事提出诉讼的败诉方既肩负自身银行存款，还肩负无罪释放方银行存款，是这样一种制度设计。改革开放40多年来，必将经济蓬勃发展，市场经济举办活动日益引人注目，随着提出申请登记制推行和争执纠纷法治化解决的深入推进，法院院长提出申请的案件数量不断增长，尤其是民商事提出诉讼案件已呈现“爆发式”增长，各级法院院长审判任务日益繁重。

同时，虚假提出诉讼、隐私提出诉讼、无理缠诉等不诚信、非本质提出诉讼案件量的不断增大，进一步增加了法官审案负担，极大地不合理了宝贵的司法资源，更影响了司法公正和成本。

许决出表示，现阶段必将的银行存款转付制度还没有一个整体性的修正案，他提议，在民事提出诉讼法将银行存款转付制度同步进行一个正式的、完整的修正案，这样通过加大败诉方的提出诉讼费用，来正向当事人本质提出诉讼，趋向于选择调解、和解等其他纠纷解决程序。

“银行存款在理论上被普遍认为是加害者个人财产私利的损失，是提出诉讼费用的举足轻重构成。”许决出说，让违约、违法行为的败诉方肩负对方的银行存款用，就是增加违约、违法行为的违法费用，降低加害者保护公共私利的异议人士费用。